Aihearkisto: Työ, yrittäminen ja elinkeinot

Yhdenvertaisuus on ihmisoikeus

Kaupunginhallitus hyväksyi äskettäin Oulun kaupungin kaikkien aikojen ensimmäisen yhdenvertaisuussuunnitelman, jota laatimassa oli monipuolinen joukko järjestöjen, edunvalvontatahojen, viranomaisten ja kaupungin edustajia. Lopputuloksesta voi olla ylpeä! Suunnitelma löytyy tasa-arvotoimikunnan sivuilta www.ouka.fi/tasa-arvo

Tässä kuitenkin maistiaisiksi suunnitelman esipuhe:

Yhdenvertaisuus on ihmisoikeus, jonka turvana on meillä Suomessakin laki yhdenvertaisuudesta. Viranomaisten on lain mukaan laadittava yhdenvertaisuussuunnitelma, ja tämä Oulun kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma on laadittu ainutkertaisen laajalla joukolla Oulun seudulla vaikuttavia viranomaistahoja, Oulun kaupungin yksiköitä ja ennen muuta erilaisten kansalaisryhmien edunvalvonnan edustajia, vähemmistöjen ja enemmistöjen puolestapuhujia. Siksi tässä yhdenvertaisuussuunnitelmassa tarkastellaan tämän päivän oululaisuutta monesta kulmasta – ja silti koko ajan yhdenvertaisuussilmälasien läpi. Kiitokset prosessiin osallistuneille!

Tässä ajassa ihmisoikeuksien universaalisuudesta on taas muistutettava, sillä niitä rikotaan eri puolilla maailmaa räikeästi joka päivä. Meilläkin erilaiset syrjinnän muodot ovat valitettavan tavallisia – aina emme monia ilmiöitä osaa edes syrjinnäksi tunnistaa. Tämän suunnitelman yksi keskeisistä tarkoituksista on tehdä syrjinnän rakenteet ja ilmiöt niiden takaa tunnistettaviksi, jotta jokainen meistä pystyy paremmin omassa arjessaan niitä ehkäisemään ja poistamaan.

Tulevaisuuden Oulu on monimuotoinen. Meitä on moneksi jo nyt, mutta muutokset ikärakenteessa, maahanmuuton lisäys, kieliryhmien lisäys, erilaisten kulttuurien ja uskontojen vaikutus, matkailun vaikutus ja ylipäätään kansainvälisen vuorovaikutuksen jatkuva lisääntyminen muuttavat vanhaa kunnon Oulua uudeksi ja entistä ehommaksi monikulttuuriseksi Ouluksi. Yhdenvertaisuuden suunnittelussa ei voi kuitenkaan vain odottaa tulevaisuuden muutoksia, vaan toimiin on ryhdyttävä heti. On paljon myös paljasjalkaisia oululaisia, joiden asema on perinteisesti jäänyt muita heikommaksi. Heitä voivat olla lapset, vanhukset, vammaiset, eri uskontokuntiin kuuluvat, vieraita kieliä puhuvat… Yhdenvertaisuuden edistäminen ei ole siis trendikysymys.

Kaupunkistrategia Oulu 2020:ssä yksi keskeisistä osioista koskee Palvelujen järjestämisohjelmaa. Tässä ohjelmassa tavoitteina ovat kuntalaisten hyvinvoinnin parantaminen, kuntalaisaktiivisuuden ja yhteisöllisyyden lisääminen ja asiakaslähtöisten palvelujen järjestäminen. Tavoitteet ovat aivan olennaisia, kun suunnitellaan yhdenvertaista Oulua ja sen palveluja. Keskeiset peruspalvelut, kuten koulutus ja terveydenhuolto, on järjestettävä kaikille kuntalaisille korkealaatuisina ja mielellään merkittäviltä osiltaan lähipalveluina. Kaikille ei kuitenkaan sovi kaikki. Tosiasiallinen yhdenvertaisuus toteutuu, kun erilaisten asiakasryhmien ja yksilöiden erityispiirteet tunnistetaan ja otetaan huomioon. Yhdenvertainen Oulu on suvaitseva Oulu, jossa erilaisuutta arvostetaan ja siitä osataan tehdä koko seudun menestystekijä.

Yhdenvertaisuuslain mukaiset, kokemukseen perustuvat tavoitteet ja toimenpiteet syrjinnän ehkäisemiseksi tarkistetaan palvelualueittain vuosittain osana talouden ja toiminnan suunnittelua. Tavoitteiden arvioinnista ja seurannasta vastaa tasa-arvotoimikunta, joka raportoi niiden toteutumisesta kaupunginhallitukselle. Asiakaslähtöisten palvelujen ja yhdenvertaisuussuunnitelman toteuttaminen tapahtuu jokaisen työyhteisön jäsenen työssä henkilökohtaisella tasolla. Rohkeus, reiluus ja vastuullisuus omasta toiminnasta saa kaupunkistrategiamme arvot näkyviin arkipäivän työssä.

Ari Heikkinen
Konsernipalvelujen hallintojohtaja

Kuntien työllisyyspalvelut, miten Oulussa?

Vuoden 2015 alusta kuntien vastuut työttömyydestä ovat kasvaneet. Työllisyyden edistämiseksi tarvitaan koulutus-, hyvinvointi- ja työllisyyspalveluita, mutta ennen kaikkea tarvitaan työpaikkoja. Taantumatalouden aikana uusien työpaikkoja ei synny samassa vauhdissa kuin normaalitilanteessa, puhumattakaan kasvutalouden kaudesta.

TyökokeiluOulussa on kuitenkin määrätietoisesti tehty työtä muun muassa uusien start up yritysten, kansainvälisen ja erityisesti Pohjoisen yhteistyön syntymiseksi. Tuloksia alkaa jo näkyä ja tulevaisuuteen katsotaan Oulussa valoisin mielin.

Kasvun aika ei ole ehkä kuitenkaan vielä aivan heti. Suuri työvoimavaranto, joka Oulussa on monien ammattiosaajien kuin nuoren työvoimankin osalta, tarvitsee palveluita ammattitaidon ja osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi. Pitkään työttömänä olleiden osalta tarvitaan usein jo työkykyäkin edistäviä asioita.

TE –toimiston työvoimakoulutustarjonta on pyrkinyt kehittymään vastaamaan paremmin erilaisten työnhakijoiden koulutustarpeita ja omaehtoisella opinnoilla, joita työttömyysturvalla voi opiskella, pääsee moni työtön täydentämään ehkä kesken jäänyttä tutkintoaan. Nuorten aikuisten ja entisten nuorten osaamisohjelman koulutustarjonnalla voi suorittaa puuttuvia ammatillisia opintoja. Työkokeilun kautta moni nuori pääsee kokeilemaan eri aloja käytännön työpaikoilla tai pitkään työttömänä ollut parantamaan mahdollisuuksiaan työmarkkinoilla.

Kunta osallistuu työllisyyden edistämiseen sekä työllistämällä että tarjoamalla työllisyyttä edistäviä palveluita, kuten työkokeilumahdollisuuksia sekä kaupungin eri palvelualueilla että liikelaitoksissa. Vuosittain Oulun kaupunki työllistää yli tuhat pitkäaikaistyötöntä ja nuorta ympäri vuoden ja kesätyöllistämisen piirissäkin on vuoittain noin tuhat koululaista ja opiskelijaa. Kaupungin kesätyösetelin avulla työllistyi viime kesänä 3622 nuorta. Yritysten työllistämistä tuettiin 85 henkilön osalta, heistä 51 oli oppisopimustyösuhteessa. Yhteisöille myönnettiin kuntalisää 885 kertaa, joista oppisopimustyösuhteeseen 138 henkilön työllistämiseksi. Kaupunki satsaa siis todella paljon sekä taloudellisesti että palveluiden muodossa työllistämiseen.

Kuntouttavan työtoiminnan palvelut ovat osa kunnallisia työllisyys- ja sosiaalipalveluita. Oulussa kuntouttavan työtoiminnan palveluiden piirissä vuonna 2014 oli 925 eri henkilöä. Työttömyyden pitkittyessä palvelun määrällinen tarve kasvaa koko ajan. Tarvitaan mielekkäitä työtehtäviä, tarvitaan koulutuksellisia elementtejä ja tarvitaan hyvinvointia tukevaa toimintaa.

Oulussa jokainen kuntouttavaan työtoimintaan osallistuva saa kaupungin liikuntapalveluihin oikeuttavan passin, jolla hän pääsee veloituksetta käyttämään liikuntapalveluita, kuten uimaan ja kuntosalille. Monien kuntouttavan työtoiminnan ryhmien kokonaisuuksiin kuuluu myös osallistuminen ohjattuun liikuntatoimintaan. Myös ravintoasioihin kiinnitetään huomiota ja usean ryhmän sisältönä onkin ruuan laittoa. Niin ikään atk-taitojen tai vaikkapa maahanmuuttajilla suomen kielen harjaantumiseen kiinnitetään huomiota.

Nämä moninaiset esimerkit ovat osia asioista, joita Oulussa pyritään kytkemään kuntouttavan työtoiminnan sisältöihin yhdessä mahdollisimman mielekkäiden työtehtävien kanssa. Kuntouttavan työtoiminnan tarjontaan pyritään löytämään mielekkäitä avustavia työtehtäviä sekä kaupungin omasta toiminnasta että kaupungissa toimivien kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Oulussa viime vuonna työllisti ja oli kaupungin kanssa työllistämisen yhteistyössä 124 eri yhteisöä ja yhdistystä.

Tässä yhteydessä on aihetta kiittää kaikkia näitä sekä kaupungin sisällä että yrityksiä ja yhteisöjä, jotka ovat mukana tässä yhteisessä ponnistuksessa, joka jatkuu, sillä haasteet ovat kovat edelleen. Kuluvana vuonna tarvitaan vielä lisää sitä samaa yhteishenkeä ja oululaista luovuutta, jolla jo nyt on saatu paljon aikaan. Suuri kiitos, että olette mukana!

Seija Mustonen
Työllisyyspalveluiden päällikkö
Oulun kaupunki